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　　最高人民法院副院长李少平日前撰文称，要妥善处理未入额人员分流安置问题。他介绍，法官员额制改革全面推开后，全国约有6.7万法官不能入额，总体而言，这部分人员转岗、分流和安置难度较大。

　　最高法院司改办主任胡仕浩9月13日表示，目前中国法官数量共19.88万人。

　　李少平写到，未入额法官自身利益受到影响，如何对其进行安排必须高度重视，妥善处理。要根据未入额法官的身份来源、年龄层次、自身意愿、能力素质等实际情况，确定不同人员的分流方向，不宜就地转化为法官助理或全部转化为司法行政人员。

　　李少平认为，应当积极争取地方党委政府支持，拓宽分流渠道，向其他党政机关或国有企事业单位输送干部。对未入额法官，坚持不做减法，保持身份和原有待遇不变。

　　这方面的探索广州市已有先例。广州市中级人民法院在改革中，就向当地党委政府相关部门分流输送干部，处理未入额法官安置问题。

　　21世纪经济报道发现，从8月以来，开展法官入额选拔的省市区法院数量明显增加，但司法改革试点两年多以来，法官入额的积极性却出现新的现象。

　　9月4日，湖北省宜昌市中级人民法院院长张忠斌在《人民法院报》撰文称，“个别试点地区法官对入额考试报名不积极应当引起重视。”

　　山东大学法学院副教授姜峰在8月出版的《中国法学》撰文称：员额制改革刚刚启动时，社会普遍担心入额竞争会非常激烈，但是在不少试点法院，由于预期待遇难以提高、终身追责加大了职业风险、审判自主权难以落实、案件负担大大加重等原因，法官入额积极性并不高，甚至出现入额报名不足、动员报名后虽参加考试但故意交白卷的情况。

　　李少平在文章中写到，司法改革是一项系统性工程，各项举措相互影响、相互制约、相互促进。当前各地法院普遍反映各项改革统筹推进难度大，改革举措之间进展不平衡，配套衔接不畅，影响改革推进进程和效果。

　　今年8月，北京市法院开始组织第二批法官入额遴选，根据公开报道，全市符合报名条件的人数为1722名，结果只有827人报名，仅占总人数的48%。

　　李少平写到，在员额制改革中，较好地防止了论资排辈，领导干部与普通法官抢员额等问题。

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